徐延格等人诉肯德基劳动争议案

 

    近日，北京肯德基公司宣布，全面停止劳务派遣用工制度。此次肯德基用工制度的改变原自于此前山东农民工徐延格、孙卫平夫妇诉肯德基案。对此，率先指出“肯德基公司非法用工”的北京市农民工法律援助工作站负责人佟丽华律师表示，此举措对保障工人的合法权益，推动和谐的劳资关系的发展有着重要意义。
　　在肯德基工作了11年的搬运工徐延格因工龄得不到承认，状告北京肯德基公司。在此案审理过程中，又发生肯德基劳务派遣工人孙卫平夫妇要求与北京肯德基公司确认劳动关系案。北京市农民工法律援助工作站在调查了26名肯德基员工后指出，肯德基用工制度存在两大问题，一是采用假劳务派遣规避法律责任，二是模糊了全日制和非全日制用工的界限，劳动者最低工资得不到保障。
　　2006年8月8日，肯德基所属的百胜餐饮集团中国事业部首席法务长伍小翠女士宣布，除特殊情况外，停止使用劳动派遣录用新员工。原配销中心的派遣员工将转为公司直聘员工，并认可他们以前的年资。这就意味着北京肯德基公司现有的和时代桥公司签订合同的员工，全部改为北京肯德基公司的直聘员工，可能涉及上千万元的利益。
　　伍小翠表示，劳务派遣制是在上个世纪90年代末出台的，当时北京的劳动用工政策环境不利于公司直接聘用外地员工。现在北京对外地员工的限制早已取消，公司决定调整用工政策。
　　同时，北京肯德基公司与徐延格、孙卫平夫妇的案件都达成和解。徐延格已撤回二审上诉状，公司承认他的11年工龄，他将拿到应有的补偿金。孙卫平夫妇也同意停止劳动仲裁。
　　百胜餐饮集团中国事业部公共事务总监王群女士承认，北京肯德基公司的用工制度是有纰漏的，总部将进行全面的调查，并进行整改。同时，百胜中国在全国范围内都将逐渐取消劳务派遣用工。
　　佟丽华律师表示，北京肯德基公司的这一举措值得肯定，对保障工人的合法权益，推动和谐的劳资关系的发展有着重要意义。

案件点评：

劳务派遣的主要功能就是促进就业，但是在徐延格案件中，劳务派遣公司的作用却恰恰相反。不是时代桥公司为徐延格找到一份工作，由劳务派遣公司将劳动者派遣到一个有实际工作岗位的单位，而是实际工作单位肯德基为徐延格安置了一个名义上的、没用任何岗位的用人单位。这种逆向的假劳务派遣，只是为实际的用人单位找到一个推卸责任的借口和幌子。这种假劳务派遣根本不可能“帮助公司扩大员工来源”，这种派遣受损、受害的不会是处于强势的用人单位，也不会是从中获利的劳务派遣公司，只能是处于弱势地位的普通劳动者。即使劳动法允许劳动力派遣，那么这种虚假的派遣也必定是违反法律精神和诚信原则的，也应当受到法律的禁止和处罚。

徐延格案件不是一个简单的案件，而是一个“假劳务派遣”事件，事件的背后隐藏着一个劳动权利被严重侵害的群体。这个群体的具体人数我们无从考证，但是其数量庞大是勿庸置疑的。

肯德基作为一个知名的跨国大公司，不但应遵守所在国家的法律，而且还要遵守当地的道德要求，肯德基的行为要符合国际企业标准，应当成为其他企业的榜样。肯德基停止使用劳务派遣用工形式，派遣员工将德基公司直接聘用员工，并认可他们以前的年资，这种做法值得肯定，而且对其他外资企业具有良好的示范作用。肯德基承认与员工之间的事实劳动关系，类似于徐延格的肯德基员工的上千万元的利益得到了保护，今后新录用员工的利益同样可以得到保障。因此说，本案不仅仅解决了三位被援助对象的合法权益，而且改变了一项用工制度，这应当是目前公益诉讼最为成功的案例之一。

2006年3月20日，全国人大常委会就《中华人民共和国劳动合同法（草案）》公开向社会各界征求意见。上海美国商会、中国欧盟商会、美中贸易全国委员会等商会对《劳动合同法（草案）》中关于劳务派遣的规定提出了反对意见，认为对于劳务派遣的限制不符合当前企业用工的实际情况。各国商会的批评意见引起了各界的激烈争议和广泛的讨论。我们认为《劳动合同法（草案）》有关劳务派遣的规定是正确的，而且是必要的。徐延格诉肯德基案件是《劳动合同法》立法中关于劳务派遣的一个鲜活样本。

                  （北京市农民工法律援助工作站）